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国家海洋局部署2010年海洋预报减灾八项工作

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国家海洋局部署2010年海洋预报减灾八项工作

海洋“十二五”展望:海洋观测站网布局将得到优化充实 494

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555彩票官网首页,开栏的话今年是“十二五”开局之年,海洋事业面临前所未有的发展机遇。本报从本期起推出海洋“十二五”展望专栏,全面展望“十二五”期间我国在海洋经济、海洋管理、海洋科技、海洋环保、海洋权益维护、国际合作、极地大洋等方面的规划、思路和举措。敬请关注。

日前,国家海洋局预报减灾司印发了《2010年海洋预报减灾工作要点》,部署了今年海洋预报减灾工作的总体思路和主要工作。根据要点,今年要重点要做好海洋观测预报立法规划,加强基层海洋台站的能力建设,积极拓展海洋环境专题服务领域,推进海洋观测预报工作从传统服务型向综合保障型转变。

■本报记者君策

总体思路是,以科学发展观为统领,以服务经济社会发展为目标,逐步落实“四一二一”工作任务,积极做好海洋观测预报立法工作和体系发展规划,着力提升海洋灾害观测预警能力和服务水平,扎实推进沿海警戒潮位核定和海洋灾害风险评估工作,积极拓展海洋环境专题服务领域,全面协调海洋领域应对气候变化工作,启动海洋环境地理信息平台建设,探索建立业务化科研体系,持续推进海洋观测预报工作从传统服务型向综合保障型转变。

“十二五”期间,我国海洋事业面临难得的发展机遇。在此期间我国海洋预报减灾工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,按照“十二五”规划纲要的要求,坚持把提高海洋环境保障水平放在首位,进一步创新工作思路,完善体制机制,优化观测布局,提高观测能力,拓展预报服务领域,提升预报服务水平,做好海洋防灾减灾、气候变化和军事服务保障等各项基础工作,为沿海经济和社会发展、公众生命财产安全和国家战略利益拓展提供一流的海洋环境保障服务。

今年主要有8项工作要点。一、扎实开展立法规划工作,推动海洋预报减灾事业有序发展。继续加强海洋观测预报和防灾减灾法规体系建设,制修定配套制度,做好相关标准规范和技术指南的编制和申报工作,将海洋观测预报和防灾减灾各项工作纳入标准化、规范化、法制化的轨道。组织编制《全国海洋预报业务体系建设方案》《海洋领域应对气候变化工作“十二五”规划》。

一、做好海洋观测体系建设工作

二、继续加强海洋观测基础能力建设,规范观测业务运行。优化调整现有的海洋观测站网布局,完成44个海洋站的改造工作,完成26个海洋站X波段雷达建设工作,配备10套应急机动观测平台系统,选取4个海洋油气平台加装气象、海浪、海流等自动观测设备,拓展海洋观测领域。加大海洋观测管理力度和海洋观测仪器设备管理力度。

“十二五”期间,国家海洋局将以做好海洋预报减灾和专题服务为目标,进一步优化充实海洋观测站网布局,基本形成对沿海重点岸段、管辖海域重点区域主要海况要素的观测能力。一是在岸基观测能力建设方面,规划改扩建4个~5个中心站,新建90个左右海洋观测站点、60个以上X波段雷达和中程地波雷达站;二是在离岸观测能力建设方面,力争在中国周边海域建设50个左右锚系浮标和潜标站位,建成3个大型海上综合观测平台、8个海上油气平台观测系统和1个水文气象平台,在西北太平洋新增海啸浮标站位1个,在印度洋周边国家建设3个海外综合站,在北印度洋海域布设7个左右浅海浮标和10个左右深海浮标;三是在移动应急观测能力建设方面,筹划新建3套应急移动观测平台和3套自动水下航潜器,布放一批漂流浮标和Argo浮标;四是着力加强断面和志愿船观测能力建设,计划改造6条断面调查船,将断面调查由每年2次~3次增加到每年4次,志愿观测船数量达到300艘以上,初步形成对全球重要大洋航路的数据获取能力。此外,大力推进极地区域观测系统布局,继续推进区域业务化海洋学中心建设。

三、大力推进“一案三制”建设,提高海洋灾害应急管理和预警服务水平。围绕一个应急预案和应急体制、机制、法制3项制度,国家海洋局将全面总结海洋灾害应急管理成果和经验,继续改进完善体制机制,不断提高海洋灾害应急管理水平。各级海洋预报机构要与各类媒体建立联系渠道,努力扩大信息发布的公众覆盖面和影响力。

二、做好预报减灾体系建设工作

四、积极拓展海洋环境专题服务领域,为海洋开发与管理保驾护航。各级海洋主管部门要加强与相关行业主管部门合作,优先为渔业生产、远洋运输、海上搜救等活动提供海洋环境专题服务。国家海洋局将重点关注我国海外活动的保障需求,组织开展马六甲、印度洋等主要海上航线预报和非洲、北太等全球重点大洋渔场的预报试点工作。

“十二五”期间,国家海洋局预报减灾工作的主要目标和任务是提高工作的针对性和有效性,提升决策支撑能力和水平,切实降低海洋灾害损失。对此,要重点做好5项工作。

五、不断完善海洋灾害调查与评估体系,进一步加强海洋防灾减灾各项基础性工作。国家海洋局将启动全国海洋灾害风险区划的前期筹备工作,同时组织海区分局开展重点岸段的风暴潮灾害风险评估试点工作。国家海洋局统一编制全国沿海警戒潮位核定专项实施方案并组织落实。

一是进一步完善分级分区的海洋预报减灾体系和工作机制,明确开展精细化预警报工作的思路和方向;二是动态修订完善海洋灾害应急预案,实现与相关预案的有效衔接,力争将海洋灾害应急预案上升为政府专项预案;三是强化海洋部门在政府灾害防御工作中的地位和作用,建立海洋灾害辅助决策平台,为沿海地区防灾减灾决策提供及时、可靠的决策支撑;四是加大海洋灾害信息发布力度,建立高效有序的海洋灾害信息传播联动机制;五是建立完善海洋灾害调查评估体系,做好沿海警戒潮位核定和重要目标区的海洋灾害风险调查、评估和区划工作。

六、着力完善应对气候变化的体制机制,为国家应对气候变化决策提供科学支撑。积极发挥国家海洋局应对气候变化领导小组的作用,继续加大对与气候变化相关的海洋关键气候要素的观测力度,切实推进海洋领域应对气候变化的观测能力建设项目的立项审批工作。系统研究气候变化对沿海经济社会发展的影响。进一步加强对海平面变化的监测和影响评估。

三、做好海洋环境专题服务工作

七、高度重视关键平台和关键技术开发,增强海洋环境保障工作的核心竞争力。扎实推进海洋环境地理信息平台建设工作,继续做好海洋预报人机交互工作平台、海洋预报远程视频会商系统主会场建设工作。进一步完善全国海洋预报远程视频会商系统。优先开展卫星高度计资料业务化应用技术、风暴潮漫堤预报技术、马六甲海峡及印度洋航线预报技术等的研发和试点应用。

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